绍兴：健全过紧日子长效机制 推动党政机关集约高效运转

近年来，绍兴市机关事务服务中心持续深化习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神的贯彻落实，以全面贯彻中央八项规定精神为牵引，聚焦办公用房、公务用车、物业服务等资金集聚领域，建立经费预算前置审核机制，通过制定定额标准、规范审批流程、衔接财政预算，构建起一套具有普遍适用性的集中统一管理模式。

科学设定标准定额。参考相关行业领域的基本框架构建，走访调研近50家行政事业单位、国有企业、行业企业，在获取、提炼、分析大量现实数据的基础上，根据不同项目的特点，制定出了适用于不同规模、不同体量、不同需求的党政机关的标准定额。同时，根据行业发展现状，及时动态调整标准内容，不断适应新形势服务保障需求。

“一事一议”厘清职责。会同发改、财政等部门，区分办公用房、公务用车、物业服务等不同业务领域，商定具体工作职责、审批流程、管理机制，并建立配套制度。同时，明确从“需求部门—主管部门—审核部门—财政部门”的多级管理职能，构建多领域多部门多层次，各司其职、高效协同的工作格局。

创设前置审核机制。以体制机制创新为突破口，在财政年度的部门预算编制之前，经部门申请，由机关事务部门对各个党政机关行政运行项目开展审核，决定项目是否安排以及项目预算资金，核定的结论将直接作为财政编制部门预算的依据。

加强全过程闭环管理。会同市财政局，对各申报部门后续的经费支出进行跟踪分析。综合预算与决算之间的差距，对个别预算执行率较低的单位，分析经费支出构成，并予以重新核定，确保核定经费的科学性、可行性、合理性。

建立配套应用场景。加快推进“三化”融合实践探索，以数字化为牵引，建成“机关运行经费前置审核”应用，建设物业项目前置审核、食堂劳务前置审核等2个子场景，并在浙政钉“绍兴市机关后勤服务平台”上线。实现行政运行经费前置审核数据全局掌控的同时，构建从“标准制定、需求申报、专业核定”全流程一体化的审核场景，避免部门多头跑、重复跑、实地跑。

机关运行经费预算前置审核以客观量化代替主观判断，实现财政经费的精准高效投放。五年来，经机关运行经费预算前置审核的项目累计达400余项（次），资金核减率达16.02%，降本增效成效显著。