温州市机关事务管理局2025年上半年工作总结和下半年工作思路

2025年上半年，在市委市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，按照省委、市委全会暨经济工作会议部署要求，紧紧围绕中心、时时聚焦大局，动真碰硬抓落实、不折不扣抓落实、创造性地抓落实，各项事业改革发展取得阶段性成效。

一、上半年工作总结

（一）坚定不移勇创新求突破，先行探路步履不停。坚持把创新作为引领发展的第一动力，纵深推进机关运行保障体制机制重塑、工作流程再造、质量效能提升。一是标准层级实现跃升。成功发布《公共机构合同能源管理实施规范》省级标准，相关工作经验被国管局推广宣传，配合省局起草《公共机构食堂阳光采购规范》《浙江省机关运行保障实物定额与服务标准》等省级标准讨论稿。二是数字红利全员共享。完成智慧机关事务二期项目应用绩效评价，以91.02分全市最高分获评优秀；迭代升级“瓯越好管家在线应用”，优化工程管理、智慧大院APP等项目。智慧大院APP累计用户数超8000人，日均活跃量超3000人，总点击量超150万人次。三是法治建设更加扎实。结合《浙江省机关运行保障工作条例》宣贯，通过“专题培训+集中研学+交流研讨”相结合的方式，深入学习宣传《党政机关厉行节约反对浪费条例》，确保全局干部职工精准把握、全面落实。四是重点改革稳步推进。全面铺开“公务餐”改革，组织全市“公务餐”改革业务培训，联动纪检监察部门开展督导检查，实现市、县、乡三级319个公务用餐点互联互通。截至6月底，我市通过跨区支付云平台系统导入人员数据10.7万条，注册绑定9.3万人，累计使用1.2万人次，消费金额20.8万元。

（二）多措并举清底数促盘活，资产管理提质增效。树牢“大资产”理念，摸家底、盘存量、优配置，不断健全资产管理体系，为机关高效运转提供坚实保障。一是办公用房盘活攻坚。开展新一轮家底排摸更新，梳理汇总房产（土地）资源1343宗。摸底公益性场馆开放运营情况，督促各有关单位抓实市级行政事业单位房产审计问题整改，我局已完成77处房产问题整改，53处正有序推进，剩余9处疑难问题将分类研究、明晰整改路径。截至6月24日，已盘活资产价值1.45亿元，实现财政增收0.38亿元，市本级净收入0.29亿元。保障市粮食局、市人社局等9家单位办公用房，建筑面积约2900㎡。接收市体育局、市市监局腾退移交房产2处，划转月湖小区、飞鹏巷房产2处。开展房屋防汛备汛安全隐患排查、高层建筑消防安全专项整治等行动，排查出12处危房报送住建部门。全面梳理在管房产，形成240宗房产清单，重点排摸9宗无权证房产、20宗未入账房产、29宗已拆迁未安置房产等历史遗留问题情况，形成专报报市领导。二是公务用车管理规范。圆满完成车辆保障任务，上半年累计保障用车3439次（其中远程1207次），安全行驶里程超26万公里，特别是高质量完成3次副国级领导、省委省政府主要领导、四川党政代表团等在温期间公务用车保障。率全省之先开展公车清底核查，全覆盖梳理市本级各单位车辆情况，目前市本级车辆编制数1456辆、实有数1427辆。狠抓人车安全管理，累计开展安全检查12次，教育培训12次。加大新能源车推广使用力度，上半年全市系统预计更新新能源车77辆，新能源汽车占比达70.64%，远超省局50％要求。每月开展全生命周期信息查询，核对公务用车行驶、停放及运维费用等情况，让公务用车在“阳光”下运行。加强公务用车配备、使用、维修等全方位规范化管理，定期开展油耗、运行费用单车核算及分析，公示使用地点、里程、油耗等信息，上半年车辆维修保养经费下降5%。三是通用资产利用增效。推动公务仓线上“虚拟仓”和线下“实体仓”相结合，推进电子标签化管理，实现办公家具类资产电子标签全覆盖。落实“先调剂后购置”优先调剂使用公物仓资产机制，通过跨部门、跨层级、跨地区调剂、周转等方式，上半年为18家单位调剂国有资产112件，涵盖电脑、空调、桌椅等办公用品，全力盘活行政事业单位通用资产，有效节约财政购置经费。

（三）尽心竭力解难题办实事，服务供给持续优化。坚持把服务保障当作机关事务工作的生命线，精益求精、尽善尽美，于细微之处显水平、出精品、树品牌。一是重要会议活动保障圆满完成。高质量完成市“两会”、新春团拜会、全市警示教育等重要会议活动服务保障，累计承接会议3252场、保障10.8万人次，得到与会人员一致好评。特别是作为“睛彩视界 鞋手同行”—温州名品进省行政中心展示展销活动承办部门，联合温州医科大学附属眼视光医院、康奈集团有限公司、中国眼谷等单位，共派出专家医生、销售等工作人员80余人，展示销售皮鞋、箱包、眼镜、护眼灯等产品品类500余种，提供皮鞋定制、护眼咨询、视力检查、OCT检查、干眼熏蒸等特色服务，活动现场吸引驻足观看机关干部超2000人，总销售额超百万元，扩大温州本地品牌知名度、美誉度。二是后勤保障水平全面提升。持续开展年度十件“关键小事”，已征集意见建议61条。优化“一号通”服务流程，实现一键即达办理，累计受理业务1.96万件，“一号通”服务中心获评“省级巾帼文明岗”。完成积分兑换模块优化，创新上线观影券兑换功能，共兑换礼品2284件、价值3.9万元。餐饮服务更加优质，上半年机关食堂共保障就餐人员60.8万人次，风味餐厅营业额96.4万元。每季度开展为您办“食”事意见征求活动，共收集意见建议99条，已经全部整改落实。顺利完成二食堂劳务外包，不断优化人力资源配置，确保食堂平稳有序运行。优先采购脱贫地区农副产品，完成扶贫采购、食材直供点销售超100万元，认领挂钩村帮扶资金10万元，局党组书记牵头落实书记领办项目，助力共同富裕。三是机关幼教品牌持续擦亮。迭代升级“家园掌中宝APP”，持续提升智慧化管理水平。成立2025年秋季招生工作领导小组，制定周密的招生工作方案，优化机关托育中心班级设置，机关幼儿园增设2个小小班，最大限度满足入园入托需求，解决机关干部后顾之忧。全力推进市机关一幼迁扩建项目，已完成年度投资1639万元，投资完成率46.83%，目前正处于地下室施工阶段，预计10月底主体结顶。四是安全生产底线紧紧守牢。严格落实“3030”闭环管控机制，滚动开展隐患排查整治，上半年累计排查整治问题72个，已完成整改49个。全力做好防汛防台工作，落实落细车辆调度、餐饮保障、物资储备等任务，筑牢防汛防台“安全网”。联合公安、应急、消防等部门，开展消防安全、网络安全等教育培训35场，处置非正常上访423批1429人次，有力确保市行政中心安全稳定。

（四）全力以赴降能耗控成本，厉行节约成效显著。始终坚持勤俭办一切事业，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上走在前、作表率。一是公共机构节能降碳示范引领。组织3家单位申报“零碳”公共机构,5家单位申报公共机构绿色食堂,积极推荐12家单位申报国家级节约型公共机构示范单位创建，瑞安市人民医院合同节水管理工作入选水利部合同节水管理典型案例，在全国宣传推广。加强合同能源托管项目履约监管，顺利化解市行政中心托管项目投入不足问题,同步实施瑞安、洞头、龙湾等合同能源管理，形成全域化公共机构节能降耗新局面。二是机关运行成本显著下降。整合精简会议、培训、调研等公务活动，严控办公用品、水、电、印刷品等日常支出，截至5月底，公用经费支出60.85万元，同比减少19.45%。开展市级机关运行成本统计调查，2024年全市机关运行成本同比降幅超10%，全市机关运行经费支出总额同比降幅超20%。持续开展机关食堂大宗物资联合采购，十二类大宗物资较市场价总体下浮34%，有效降低采购成本。三是舌尖上的浪费坚决杜绝。全面实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，依托评估平台的信息传递和数据管理功能，实现对全市66家食堂情况实时动态监管。组织开展全市机关食堂反食品浪费食材边角料利用竞赛，联动市教育局、县（市、区）机关事务中心参与省局比赛，获团队优胜奖和冷菜组二等奖荣誉。此外，强化公共机构生活垃圾分类管理，常态化开展指导监督，配合完成省住建厅对瑞安市、永嘉县公共机构生活垃圾分类暗访检查工作。

（五）从严从实抓党建优作风，工作效能不断提升。坚持政治性是机关事务部门的第一属性，在坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”中彰显政治品格。一是打造党建领航新高地。坚持领导带头示范学，严格落实“第一议题”制度，组织党组理论学习中心组专题学习6次、累计发言16人次；党员跟进全面学，各党支部开展集体学习30余次、组织党员撰写心得体会80余篇。坚持党对意识形态的全面领导，局党组专题听取2024年度政治生态建设自查自评及党员思想状态分析研判情况汇报。全力推动基层党支部标准化规范化建设，各党支部严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，基层党组织全面进步、全面过硬。二是打造清廉建设新高地。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，第一时间召开动员部署会，制定出台工作方案。健全完善“四学联动”机制，局党组召开专题读书班，党组成员作研讨发言；党支部制定学习计划，开展好集中学习、交流研讨等内容。深入开展“四查四找”行动，局党组带头查摆问题3个，班子成员查摆问题7个，各党支部查摆问题11个，均取得阶段性成果。开展“以案为鉴、以案促改”警示教育专项行动，通过观摩庭审、参观廉政基地、开展主题讨论等方式，以案说纪、以案说法，强化廉洁自律意识。深入排查处室廉政风险点56条、个人廉政风险点157条，落实针对性的防控措施。全面加强因私出国（境）管理，严把登记备案、证件管理、审批审核“三道关口”，构建全链条闭环管理体系。三是打造人才队伍新高地。聚焦基层干部借调、退出领导岗位干部管理、选人用人等方面，开展专项检查反馈问题整改检视，进一步规范选人用人工作。制定印发《“瓯越好管家学堂”2025年培训计划》，共计划组织10期，涵盖“三支队伍”800余人。扎实做好干部选育，按程序做好3名市管干部的职级晋升，开展8名科级干部试用期满考核。优化人员结构，向社会公开招考5名幼儿教师，补充专业人才力量。在全局大兴调查研究，《温州机关事务“三支队伍”建设的问题与对策研究》获评全省系统调研成果评选三等奖，并在《中国机关后勤》杂志上刊发；《以案为鉴 抓好警示教育的思考和建议》获评2024年度市机关党建课题研究成果三等奖，《机关事务标准化信息化“两化融合”》入选市直机关“强城项目·支部攻坚”典型案例。

二、下半年工作思路

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。“十五五”时期目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，站在为党和人民事业发展提供重要保障的高度，坚持集中统一管理，坚持勤俭办一切事业，坚持以“三化融合”为牵引，纵深推进机关事务体制机制重塑、工作流程再造、质量效能提升，着力构建依法履职、管理高效、服务优质、保障有力、勤俭办事的现代机关运行保障体系。下半年工作思路：聚焦“五个机关事务”打造，以党的政治建设为统领，以改革创新为动力，以集中统管为核心，以服务保障为根本，以勤俭办事为原则，以队伍建设为支撑，在全面实施“六大行动”上取得新的更大成效，加快推进新时代机关事务工作高质量发展，为我市加快打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板，全力冲刺“双万”城市，提速打造“全省第三极”贡献更大机关事务力量。

（一）以党的政治建设为统领，打造更为忠诚的干部队伍。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，扎实推进局党组理论学习中心组学习计划。严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态领域分析研判，及时掌握党员思想动态，排查整改风险隐患。高标准完成深入贯彻中央八项规定精神学习教育各项任务，注重问题查摆、系统整改，建立健全长效机制，巩固学习教育成果，推动学习教育融入日常、抓在经常。深入推进年轻干部教育引领五大行动，充分利用青年理论学习小组、“8090”宣讲团等平台，开展市县联学、实地研学、理论宣讲等活动，培育具有机关事务特色的青年学习品牌。

（二）以改革创新为动力，打造更具活力的变革样板。全方位纵深推进数字化改革，高质量完成智慧机关事务三期项目验收，迭代升级智慧大院APP，开设“高效办成一件事”服务专区，推动流程优化、材料精简、服务集成；打通核心业务数据接口，开发高频事项全程网办模块，实现申报材料“一次提交、全网共享”。充分发挥标准引领作用，完成《公共机构食堂阳光采购规范》省级团体标准编制，有序推进评估、立项申报和标准发布。深化“公务餐”改革，研究制定温州市“公务餐”实施细则，持续拓展改革覆盖范围，联合相关部门加强指导督查，推动改革落地见效、走深走实。

（三）以集中统管为核心，打造更加高效的管理体系。全力盘活闲置资产，推进市级行政事业单位房产盘活提质攻坚，用活用好出租、出售、转换用途等重点举措，紧盯被拆征房产安置款项催缴，推进公益性场馆开放运营，确保高质量完成年度盘活目标。提升办公用房管理质效，以人大特定问题调查和专项审计反馈问题整改为契机，印发《温州市党政机关和事业单位办公用房维修管理办法》，配套制定实施细则，健全房产管理机制。科学调配办公用房资源，推动办公用房节约集约使用。提升公务用车管理水平，强化公务用车编制控制和监督管理，构建高效、透明、节约的保障和监管模式。打造绿色出行标杆，做到新能源汽车“应采尽采、能配尽配”。

（四）以服务保障为根本，打造更富影响的五星品牌。坚持精益求精、尽善尽美的一流标准，高质量完成市委全会、青科会等重大会议活动的保障任务，打造展示温州形象的“服务保障之窗”。加强办公用房、公务出行、机关餐务、机关幼教等优质服务供给，持续办好年度十件“关键小事”，打造“暖心有感”金名片。持续深化大院文明积分兑换活动，依托综合服务区、一号通平台集成服务优势，增强干部职工获得感。持续开展安全隐患大排查，加强与政法委、公安、信访等部门沟通协作，构建齐抓共管、联防联动工作机制。稳妥有序推进机关幼儿园、机关托育中心秋季招生，积极响应落实“托幼一体化”部署要求，完善“数字+幼教”管理体系，擦亮机关幼教品牌。

（五）以勤俭办事为原则，打造更有效率的保障模式。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》新修订内容，全面梳理、细化完善现有规章制度。强化预算刚性约束，从严从紧控制支出，切实把“过紧日子”要求贯穿机关事务工作全过程。主动申报浙江省第二批公共机构节能降碳“揭榜挂帅”项目，迎接国家级节约型公共机构示范单位创建验收。加大合同能源托管项目推广力度，打造合同能源管理项目省域标杆。全力推进“零碳”公共机构、公共机构绿色食堂等示范创建，确保高质量完成年度目标任务。常态化开展反食品浪费、就餐光盘等行动，巩固边角料利用竞赛成效。深化公共机构生活垃圾志愿服务活动，推动垃圾分类工作提质增效。建立公共机构节能、垃圾分类、反食品浪费等常态化监督机制，多维度营造浓厚氛围，扩大示范引领效应。

（六）以队伍建设为支撑，打造更高素质的人才方阵。实施2025年“瓯越好管家”学堂培训计划，推动专业能力与综合素养双提升。优化干部选用，加强局属机关幼儿园、机关二印领导班子建设，通过科学配备干部队伍，增强班子凝聚力和战斗力。多渠道拓宽人才招录路径，通过公开招考、军转安置、校园招聘、引进选调生等方式，动态优化队伍年龄结构和知识层次。坚持人岗匹配原则，实施局机关干部轮岗交流机制，促进干部跨岗位实践锻炼。深化纪律作风建设，深入开展持续深化“破梗阻·优服务”推进机关效能建设攻坚年行动，落实落细“四待”制度完善、“职责分歧”动态协调、历史遗留问题解决等重点问题。坚持严的基调，准确运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，切实维护纪律的刚性、严肃性。