温州市机关事务管理局2024年上半年工作总结和下半年工作思路

2024年上半年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，按照市第十三次党代会和市委十三届五次全会部署要求，围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，推动各项事业发展迈上新台阶，“瓯越好管家”打造实现良好开局。

一、上半年工作总结

（一）坚持“围绕中心、服务大局”，高站位完成“三件要事”。坚持站在政治和全局的高度来把握、谋划、落实机关事务各项工作，始终做到中心工作推进到哪里、服务保障就跟进到哪里。一是闭环贯彻落实习近平总书记重要指示精神。坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，组织党组理论学习中心组专题学习7次，各党支部开展集体学习30余次，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。认真学习贯彻习近平总书记对机关事务工作重要指示精神，结合实际贯彻落实“五个一”具体举措，形成完整闭环。高位谋划、系统落实省委易炼红书记调研机关事务工作讲话要求系列举措：一是打造一个“瓯越好管家”品牌；二是建成一个数字化应用；三是召开一次专题务虚会；四是开展一批课题调研；五是开展一次最美温州人·最美后勤人评选；六是办好一批年度暖心实事；七是出台一个房产管理实施细则，推动机关事务职能定位再提升、事业发展再加速。二是圆满完成长三角主要领导座谈会服务保障。高质量完成全国民营经济现场会、全国两会等重大会议活动保障任务，上半年累计承接会议3726场次、保障12.3万人次。特别是作为长三角主要领导座谈会酒店改造提升组牵头单位，精益求精、全力以赴做好各项筹备工作。精心制定设计方案，围绕绿化美化、氛围营造、城市形象进行整体设计，全方位体现温州特色、展示温州形象；全面做好会前准备，按时完成77个项目改造，持续开展人员培训、实战演练，以最佳状态、最好形象、最优环境保障座谈会胜利召开；扎实做好会议保障，圆满完成会务服务、车辆调度、餐饮住宿安排等任务，受到与会人员一致好评，在护航长三角主要领导座谈会中贡献了机关事务力量。三是高效完成市委巡察反馈问题整改。局党组第一时间召开巡察整改专题部署会，成立由局党组书记、局长吴松海任组长的巡察整改领导小组，研究制定整改方案，建立“问题、任务、时间、责任”四张清单，制定80条整改措施，有计划、有步骤推进巡察整改。截至目前，市委第二巡察组反馈的26个具体问题，已全部完成整改，整改完成率100％。进一步健全完善党风廉政、日常管理、干部选任等方面制度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，目前累计建章立制8项。

（二）坚持“创新破难、改革破题”，高质量推进“三化融合”。坚持把“三化融合”作为机关事务工作质量变革、效率变革、动力变革重要路径，强化数字赋能、标准引领、法治保障。一是数字化赋能。公务用车管理标准化信息化融合发展试点顺利通过验收，荣获“公务用车管理专项领域创新引领实践单位”称号；完成市行政中心智慧楼宇（院落）项目建设，顺利通过省机关事务数字化建设试点市县揭榜挂帅项目评估验收。迭代升级“瓯越好管家在线应用”，优化办公用房管理、智慧大院APP等项目，启动公物仓管理、会议自助系统等模块建设。智慧大院APP累计用户数超7000人，日均活跃量超2000人，总点击量超120万人次。二是标准化引领。在出台13项地方标准基础上，持续提升标准层级，《公共机构合同能源管理实施规范》省级标准完成意见征求、技术审查工作，将于年内发布实施。开展常态化培训338场，一线员工累计受训9373人次，营造“学标准、会标准、用标准”的浓厚氛围。开展年度重点课题调研，取得阶段性成果，《机关后勤服务管理体制的探索与思考》《温州市党政机关办公用房管理规范化与数字化的理论与实践》等调研文章在《中国机关后勤》和《中国标准化》杂志上刊发。三是法治化保障。向市委市政府报告《浙江省机关运行保障工作条例》出台情况，推动《条例》列入市政府常务会议学法内容，听取我局专题汇报并作研究部署。确定7月份为《条例》宣贯月，制定宣贯月活动方案，综合运用传统媒体、新媒体，全方位、立体化开展宣传，权威解读《条例》修订的背景意义、条文内涵等内容，着力营造浓厚的学习氛围。

（三）坚持“集约节约、共建共享”，高效能强化“三公统管”。坚持质量第一、效益优先，加强以资产管理为基础的集中统管，不断提升机关事务现代化治理水平。一是办公用房管理提质扩面。全面开展市级行政事业单位房产盘活行动，紧盯“2024年底实现全面盘活收入1亿元”目标，排摸市级行政事业单位房产（土地）共1272宗，其中房产1266宗建筑面积699.6万㎡、用地面积16.7万亩，空置土地6宗5.8亩，形成详实的房产底册。分类梳理出可盘活资产155宗18.1万㎡，目前已出租房产26宗，实现盘活收入1080万元，追回拖欠租金330万元。加强调配保障，落实市委社工部、市应急局、市妇联等10余家单位办公用房，保障市直单位用房需求。组织开展安全排查整治，共排查房屋542幢，“一房一策”研究在管危房解危方案，同步报送市危改办。赴杭州、台州等地开展“公物仓”建设调研，高效完成市行政中心公物仓建设，补齐“新三公”短板。二是公务用车管理规范到位。圆满完成车辆保障任务，上半年累计保障用车4019次（其中远程827次），安全行驶里程超30万公里。实时掌握公车底数，完成2023年度全市党政机关公务用车统计，全市现有党政机关（含事业单位）公务用车6538辆，其中市本级884辆，县（市、区）5885辆。狠抓人车安全管理，每月开展车辆不定期抽检，加强驾驶员安全知识培训，共计开展安全检查12次，教育培训6次。加大新能源车推广使用力度，上半年全市系统更新新能源车28辆，新能源汽车占比达53.85%，远超省局30％要求。三是公共机构节能示范引领。制定出台《2024年温州市公共机构节约能源资源工作要点》，明确公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均水耗分别下降4％、4.8％、5.6％目标（同2020年作比较）。组织3家单位申报“零碳”公共机构，5家单位申报公共机构绿色食堂，瑞安市人民医院创成国家级水效领跑者示范单位，平阳人民医院创成国家级绿色低碳公共机构。全域联动推广合同能源托管项目，累计能源托管项目10个、合同金额达3.31亿元。广泛开展节能宣传，认真开展全国低碳日、节能宣传月等系列活动，动员党员干部带头践行绿色低碳生活。制定印发《温州市机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度实施方案》，依托评估平台的信息传递和数据管理功能，实现对全市67家食堂实时监管，市县两级线上填报率、完成率均实现100％。定期开展垃圾分类检查，配合完成省级高标准生活垃圾分类示范小区创建“回头看”专项督导。

（四）坚持“品质为先、用心用情”，高标准做好“三篇文章”。坚持把服务保障当作机关事务工作的生命线，精益求精、尽善尽美，于细微之处显水平、出精品、树品牌。一是做优后勤服务的文章。持续开展年度十件“关键小事”，印发《2024年局后勤服务提升十件“关键小事”》，确定风味餐厅建设、影院改造提升、空调设备更换等10件“关键小事”，目前正在有序开展中。优化“一号通”服务流程，线上业务占比提升至94％，整体办事效率提高80％，累计受理业务2.2万件。健全商户入驻退出机制，全面加强价格监管，现凭一卡通消费均可打8-9折，让机关干部享优惠、得实惠。积极开展文明积分兑换活动，通过调整兑换频率、组织大型兑换等方式，有效提升干部职工参与热情，累计兑换礼品7.56万元。二是做好机关幼教的文章。以园区管理、教育教学、家园共育、教师成长为重点，不断深化“三朵云”智慧幼儿园建设，持续提升智慧化管理水平。深化儿童友好理念，立足服务友好、活动友好、关爱友好，巩固儿童友好试点单元创建成果。机关幼教服务提质扩面，持续提供学后托管、暑假班等服务，解决家长的后顾之忧。制定周密的招生工作方案，圆满完成机关幼儿园和托育中心的招生工作。上半年市机关一幼被评为推进全龄友好型城市建设工作突出贡献集体，机关二幼荣获市“项目化示范学校”。重点工程项目加速推进，今年5月30日开工市机关一幼迁扩建项目，预计2026年9月建成投用。三是做实安全生产的文章。严格落实“3030”闭环管控机制，全领域、全链条、全方位开展安全隐患大排查大整治，上半年共开展排查整治7次，累计排查出89个问题，已完成整改71个，整改完成率80％；积极开展实战演练，联合公安、应急、消防等部门，围绕群体上访、火警处置、防恐防爆（车辆冲卡）等重点领域及“五一”“端午”等重点时段开展应急演练32次，处置非正常上访326批1636人次。

（五）坚持“勤廉并重、干净干事”，高水平建强“三支队伍”。坚持事业为上、任人唯贤，以更高标准、更严要求、更实作风选贤任能，建设匹配新时代机关事务发展的干部人才队伍。一是全面谋划部署。对照省市委“三支队伍”建设，系统谋划“队伍建设规范提升年”活动，在纪律教育、争先创优、以案促改、教育培训、干部选育等五大领域打出一套“组合拳”，着力建强行政管理、专业技术、工勤技能“三支队伍”，为机关事务工作高质量发展提供坚强保障。二是系统提升队伍。扎实做好选人用人工作，通过双一流人才引进和公开招考等方式，引进法律、计算机、幼教等专业硕士6名。配强中层干部队伍，启动中层干部调整，合计调整8人，补齐部分缺配中层正职岗位。制定《温州市机关事务管理局2024年度培训计划》，共安排各类业务知识培训14期，培训对象涵盖全市系统700多人，目前已开展7期。三是深化清廉建设。扎实开展党纪学习教育，严格落实“四学联动”机制，举办两期读书班，集中开展学习并研讨交流；召开全局警示教育会，局党组书记上专题纪律党课，通报剖析身边案例，进一步引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。积极开展“以案为鉴、以案促改”警示教育专项行动，通过赴永嘉现场观摩庭审、参观廉政教育基地、开展“反面案例我来说”主题讨论等方式，强化党员干部廉洁自律意识。召开全市党风廉政建设工作会议，局党组书记与班子成员、班子成员与局机关处各室、局属各单位签订局《2024年度落实全面从严治党和意识形态主体责任书》，把落实全面从严治党工作与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。深入排查廉政风险点41条，落实针对性防控措施50条，推动廉政风险管控关口前移。

二、下半年工作思路

下半年，我局将深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神以及关于机关事务工作的重要指示精神，落实落细省委易炼红书记调研机关事务工作讲话要求，恪尽职守、创新实干，将发展所需和机关事务所能紧密结合，纵深推进“六大行动”，全力打造“瓯越好管家”，加快推进新时代机关事务工作高质量发展、机关运行保障现代化先行。

（一）聚焦聚力政治统领，交出“忠诚担当”高分答卷。坚持把政治性作为机关事务工作第一属性，一体推进政治机关、行政机关、服务机关建设。按照市委部署要求，迅速掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神的热潮，做到层层递进、步步深入、见行见效，确保全会精神在温州机关事务系统贯通到底、落地生根。进一步抓好习近平总书记重要指示批示精神的学习贯彻，健全完善闭环落实机制，持续做好贯彻举措的整体性推进、递进式提升，坚决扛起“红色根脉”的政治担当。

（二）聚焦聚力三化融合，交出“改革创新”高分答卷。优化“瓯越好管家”在线应用，迭代办公用房管理、智慧大院APP等项目，完成公物仓管理、会议自助系统等模块建设。强化机关事务标准供给，启动第三轮地方标准制定工作，发布《公共机构合同能源管理实施规范》省级标准，推动标准化区域协同发展，争创全国机关事务标准化示范单位。持续推进《条例》学习宣贯，健全完善配套制度，着力抓好成果转化，不断提升机关事务工作规范化、精细化、科学化水平。

（三）聚焦聚力资产管理，交出“房产盘活”高分答卷。全力推进市级行政事业单位房产盘活行动，针对列入2024年盘活计划的155宗18.1万㎡房产，紧盯涉拆征或收储的公安业务用房，通过出租、出售、拆征、土地收储、转换用途、置换六大举措，持续加大盘活力度，全面提升房产利用效率。严格落实《温州市党政机关和事业单位办公用房管理实施细则（试行）》，切实加强房产资源规范管理，确保高效集约使用。强化公务用车编制控制，严格日常使用管理，构建便捷、高效、透明的保障和监管模式。

（四）聚焦聚力公共机构，交出“节能降碳”高分答卷。严格执行能源消费总量与强度“双控”制度,积极探索用能预算管理新模式,全域化推进合同能源管理。扎实开展绿色食堂、“零碳”公共机构等示范创建行动，加大新能源汽车配备使用力度，促进公共机构绿色低碳转型。提升能源资源消费数据统计质量与效率，力争2024年底县级以上党政机关“公共机构节能降碳一件事”上线率达100%。配合做好空调柔性负荷调控工作，有效应对夏、冬两季用电高峰。

（五）聚焦聚力勤俭办事，交出“节用为民”高分答卷。落实政府机关带头“过紧日子”要求，节俭、务实、高效抓好会议培训、重大活动、日常办公等，将严控、严审、严管触角深入到全领域、各环节。探索建立机关运行成本统计监测机制，优化机关运行保障支出结构，严禁超范围、超标准支出。全面落实食堂反浪费成效评估通报制度，带头做好做餐配餐用餐等节约措施。按照省局部署要求，全域铺开“公务餐”改革，深化全省公车联盟建设，提炼总结经验做法，推进试点深化和复制推广。

（六）聚焦聚力服务保障，交出“民呼我为”高分答卷。高质量完成市委全会、青科会、世温会等重大会议活动保障任务，打造展示温州形象的“服务保障之窗”。按照“机关干部提、机关事务局办、服务对象评”的理念，迭代深化为机关干部办实事长效机制，当好机关干部的“贴心人”。加强办公用房、公务出行、机关餐务、机关幼教等优质服务供给，持续办好年度十件“关键小事”，打响“瓯越好管家”服务品牌。

（七）聚焦聚力安全稳定，交出“除险保安”高分答卷。牢固树立“100-1=0”的安全风险意识，筑牢防风险、保平安、护稳定的铜墙铁壁。聚焦消防、房屋、食品、校园、交通、工地、网络等重点领域，加强与政法、公安、消防、住建、市场监管等部门联动，构建风险闭环管控大安全机制，全面提升除险保安能力，坚决消除各种“物的不安全状态、人的不安全行为”，以万全举措确保万无一失。

（八）聚焦聚力变革重塑，交出“队伍建设”高分答卷。深入开展“队伍建设规范提升年”活动，以系统思维推进“三支队伍”建设。全面提升党纪学习教育成效，不断加强纪律教育、强化制度执行、深化清廉建设，推动学习教育融入日常、抓在经常。加大紧缺专业人才引进力度，有序开展业务知识培训，组织系列劳动竞赛、技能比武，建强高素质干部队伍。深入开展“最美后勤人”选树，增强认同感和归属感。深化与温州大学、温州理工学院、中国农业银行等单位合作协同，集智集力、群策群力，推动互利共赢。办好《温州机关事务》杂志，大力培育机关事务文化，为高质量发展提供精神动力支撑。