泰顺县五步走扎实推进“公务餐”改革

泰顺县域总面积1768平方公里，位列温州市第二，境内多山地、丘陵，“公务餐”改革试点落地泰顺，有助于进一步解决泰顺山区路程偏远难行、干部就餐不便的实际难题。7月12日全省“公务餐”改革试点工作现场会召开后，泰顺深入贯彻落实中央和省委、市委坚持“过紧日子”要求，科学部署、精细谋划，通过“抓部署、打基础、找症结、促规范、强驱动”五步走，积极探索推进“公务餐”试点改革。自用餐系统技术贯通后，截至12月25日，累计开展公务用餐435人次。

一、高度重视抓部署，凝聚改革强大合力

作为全省探索“公务餐”改革的第一批县域试点，泰顺积极行动，召开专题研究会讨论“公务餐”改革推进细节。县纪委县监委、县府办、县财政局和县机关事务管理中心等多部门联合成立领导小组、组建工作专班，负责做好改革试点统筹协调、组织实施和督促指导工作，通过制定“时间表”、绘制“路线图”、划好“责任田”，合力确保改革试点工作有序推进。8月23日组织召开全县“公务餐”改革试点推进会，要求把试点工作作为当前一项至关重要的任务来抓，以更大力度、更高效率、更强举措推动试点工作创出成效。  

二、精准调研打基础，实现改革全域覆盖

泰顺下辖12个镇、7个乡，共17个社区，272个行政村，其中最偏远乡镇彭溪镇距离中心城区约58公里，往返需2小时车程。泰顺县机关事务管理中心立足山区实际，开展全县机关食堂基本情况排摸，通过对73个部门、19个乡镇、5个社区食堂等用餐场所接待能力、运营情况的综合分析，第一批筛选确定20家机关食堂、3家连锁快餐店作为“公务餐”定点用餐点，实现全域用餐点“点、线、面”全覆盖。同时，规定个别位置偏远、交通不便和现有食堂暂时无法满足“公务餐”用餐需求的乡镇，可根据需求选取2个以内的农家乐、小餐馆作为指定用餐点，并建立资质申报审核以及评价和退出机制，为“公务餐”改革在山区县落地提供基础保障。

三、问题导向找症结，落实监督服务保障

加强前期谋划，实地调研乡镇食堂运行情况，多渠道收集改革意见建议。基于部分偏远乡镇食材采购、供餐管理困难的现状，积极探索“公务餐”线上预约新模式。加强业务协同，建立全县“公务餐”改革工作联系群，第一时间传达部署省、市工作要求，在线协调沟通，开展线上培训，实时解疑答惑，多部门联动破解改革痛点、难点、堵点。加强监督保障，实行县纪委县监委和县财政局双部门监督检查，对“公务餐”执行打折扣、搞变通和出现违规违纪情形的，依规依纪进行严肃处理，切实从源头上推动党政机关过紧日子。

四、建章立制促规范，强化公务用餐管理

牵头制定出台《泰顺县“公务餐”改革试点方案（试行）》《泰顺县“公务餐”改革实施细则（试行）》，细化规定“公务餐”收费标准、结算方式、业务流程等内容。确定“公务餐”收费指导价，规定用餐点也可综合考虑实际运营成本自行定价。紧扣“公务餐”改革契机，要求定点用餐点单独开设银行账户，实行食堂经费独立核算，确保“公务餐”收支明细公开化、透明化、规范化，助力清廉食堂建设。同时，召集相关职能部门就报销难点进行深入探讨，通过规范、简化“公务餐”报销流程，让干部用餐更加便捷、高效。

五、数字赋能强驱动，营造用餐节俭风尚

对接浙江正元智慧科技股份有限公司，贯通连接县政府食堂餐卡系统支付平台与省“公务餐”跨区支付云平台，落实全县73家单位、4691人次公务用餐人员信息录入，实现省、市、县、乡“公务餐”消费系统四级联通，同步在食堂张贴“用餐码”，公务出差人员通过“浙政钉”扫码用餐。同时，为满足不同群体需求，拓展微信、支付宝等第三方支付方式。据估算，“公务餐”改革全域推行以来，出差人员用餐时间从平均1.5小时下降到30分钟以内，平均每人次公务出差减少财政支出20元，预计将推动全县公务接待费用支出同比减少约15%，接待单位大幅度减少安排公务用餐所需的人力、物力资源。