关于进一步加强因私出国（境）管理工作的通知（修订）

局机关各处室、局属各单位：

根据市委组织部《关于进一步严肃因私出国（境）管理工作的通知》（温组发〔2021〕6号）文件要求，为进一步加强局系统工作人员因私出国（境）管理，严肃工作纪律，现就有关事项通知如下：

一、因私出国（境）审批

（一）审批范围

局机关和局属各单位所有在编人员、退休后两年内的市委管理干部，纳入局因私出国（境）管理工作范围。

在职市委管理干部因私出国（境）的审批按照市委组织部有关规定执行。

（二）审批程序

1、本人申请。本人向所在单位（处室）提交《温州市机关事务管理局工作人员因私出国（境）审批表》（以下简称“审批表”），说明因私出国（境）的目的地、事由、明确出国(境)停留时间(出境时间和入境时间具体到年月日)等。非法定节假日因私出国（境）的，需提交相关请假材料，假期按国家有关规定执行。

2、所在单位（处室）审核。单位（处室）负责人对个人提交的《审批表》进行严格把关，主要审核因私出国（境）事由、在外停留期限、申请人的政治表现、主要社会关系、工作经历、违法违纪等情况。经审查合格，单位（处室）负责人在《审批表》签署明确的意见。

3、局人事处审核。申请因私出国（境）的人员将《审批表》交人事处审核。局人事处主要负责有关情况复核，严格控制个人当年出国（境）次数，合理安排因私出国（境）人员、批数。局人事处在受理因私出国（境）审批工作中，必须事先征求同级纪检监察部门意见，了解出国（境）人员党风廉政情况，听取是否同意其出国（境）的建议。

4、局分管领导审核。申请因私出国（境）的人员将《审批表》呈送局分管人事领导签署意见。

5、局党组审批。申请因私出国（境）的人员将《审批表》呈送局党组主要负责人审批。

6、审批注意事项：

（1）因私出国（境）实行“一事一批”，持有多次往返证件或因故未在原定时间因私出国（境）的，须按规定程序一次一批或重新办理审批手续；

（2）因私出国（境）原则上一年不得超过一次，一般要求利用年休、双休和法定节假日（学校寒暑假），在外期限一般不超过20天，最长不超过一个月；

（3）已在出国（境）途中，因特殊情况，需要延期，应及时报告，批准后，方可延期；

（4）在受理工作人员因私出国（境）申请、审核工作中，严格按照人事管理权限，认真做好审核、审批、备案、登记等工作。

二、证件管理

（一）局机关（含一体化办公）在编人员、机关一幼、机关二幼、机关二印科级领导干部和高级专业技术人员的因私出国（境）证件（包括中华人民共和国护照、中华人民共和国往来港澳通行证、往来台湾通行证，下同）由局人事处集中保管；机关一幼、机关二幼、机关二印其他在编人员的因私出国（境）证件由所在单位指定部门集中统一保管。负责保管因私出入境证件的部门要落实因私出入境证件登记造册、专用箱子保管等具体措施。

（二）因私出国（境）的人员应在回国（境）后 10 天内，将所持有因私出国（境）证件交指定部门集中保管。因故未按时出国（境）的，应及时主动上交已领取的因私出国（境）证件。

（三）负责因私出国（境）证件保管部门和人员，必须以相应的因私出国（境）审批件为依据，按规定备案后，在出国（境）前10天内给予领取出（国）境证件。如需办理签证，因私出国（境）人员凭审批件及时到证件管理部门办理证件借用和归还手续。没有审批件的不得领取。

（四）新录用、调入的工作人员有因私出国（境）证件的，上班后10天内，将所持因私出国（境）证件交证件管理部门集中保管。

（五）领导干部被提拔任用为市委管理干部后，移交市委组织部干部监督室集中保管。退休后两年内的市委管理干部，局人事处要及时主动对接市委组织部干部监督室，落实因私出国（境）证件管理措施。

（六）因私出国（境）证件因遗失等原因不能交单位证件管理部门集中保管的，其本人在5个工作日内向公安机关出入境管理部门申报遗失，并将回执交单位证件管理部门。

三、其他有关规定

（一）对涉及管理财、物、机要档案和其他重要岗位的人员，以及配偶和子女均已移居国（境）外的工作人员，要从严审批。涉密人员因私出国（境）的，按照保密工作有关规定执行。

（二）退休后两年内的市委管理领导干部，因私出国（境）审批报市委组织部备案，出国（境）次数不作硬性规定。

（三）因私出国（境）所有费用必须个人自理，不得接受外商、境外非政府组织或驻国（境）外中资机构（企业）等国（境）内外机构以及服务、监督对象的资助。

（四）对存在违规办理或拒不上交、不及时上交因私出国（境）证件，以及未经审批和未按规定要求出国（境）、瞒报持有出入境证件和出国（境）情况等问题的人员，根据情节轻重和有关规定，分别给予批评教育、组织处理或移交纪检监察机关，同时，根据情节轻重，在2年至5年内不再受理其因私出国（境）审批申请。

（五）本通知自发布之日起执行，原温机事〔2019〕24号文件予以废止。

附件：《温州市机关事务管理局工作人员因私出国（境）审批表》.wps

温州市机关事务管理局

2023年4月28日