温州市机关事务管理局2023年工作总结和2024年工作思路

今年以来，温州市机关事务管理局在市委市政府的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照市第十三次党代会和市委十三届三次、四次全会部署要求，聚焦“五个机关事务”打造，以数字化标准化法治化“三化”融合为牵引，扎实履行管理、服务、保障职能，迈出新时代推进机关事务工作高质量发展“六大行动”新步伐。

一、2023年工作总结

（一）聚焦争示范走前列，改革探路实现新突破。一是国家试点高分验收。高质量完成国家机关事务标准化实训、标准化信息化“两化融合”两大试点建设，均以全国最高分通过评估验收，得到时任浙江省委常委、温州市委书记刘小涛的批示肯定。联合鹿城区、龙湾区通过5项省级揭榜挂帅项目验收，其中3项获考评优秀，数量居全省第一。市行政中心智慧楼宇（院落）、公共机构能源消耗分项计量改造模块2项应用入选新一轮省机关事务数字化建设试点市县揭榜挂帅项目。二是数字赋能不断强化。基本建成“机关事务在线应用”，迭代升级办公用房管理、智慧大院APP等项目，试运行公务用车、公共机构节能、智慧幼教等系统。智慧大院APP全新上线商户评价、网上商城、健康驿站、文明积分等四大应用，进一步优化购物、医疗等服务。截至10月底，智慧大院APP用户数超5000人，日均活跃量超1500人，总点击量超80万人次。三是标准建设提档升级。累计出台13项地方标准（今年出台3项），成功发布全国首个公共机构水效领跑者地方标准—《公共机构水效领跑者评价》，《公共机构合同能源管理服务与绩效评价规范》成为省级标准“揭榜挂帅”项目，已顺利通过立项。开展集中宣贯培训562场，一线员工累计受训10642人次。深化理论研究，《浙江省机关事务管理法治化建设成效、挑战与对策》《机关后勤服务管理体制的探索与思考》等文章在《中国机关后勤》和《中国标准化》杂志上刊发。

（二）聚焦践使命勇担当，服务大局彰显新作为。一是圆满完成亚运保障。作为温州亚运分村筹备运行的牵头部门，我局全面加强统筹协调，不断完善运行体系，圆满完成设施改造，有效提升服务能力，紧紧守牢安全底线，全力以赴打赢亚运分村筹备运行攻坚仗。赛事期间累计保障入村运动员、技术官员、媒体记者共1007人，提供抵离、注册、安保、NOC、语言、住宿、餐饮、交通、娱乐、医疗等多元化优质服务，受到各方一致好评，累计收到感谢信、纪念品等礼物127份。分村志愿者接受央视记者采访，并在新闻联播专题报道。二是积极融入共富大局。开展展销活动，联合市农业农村局在市行政中心举办“预制菜暨山区5县优质农产品进机关”活动，活动期间共销售农产品15万余元。开展结对帮扶，引进结对挂钩村樱桃番茄1000余斤销售，帮扶资金10万元；引进山区5县特色农产品在食堂食材直供点销售，销售额达166万元。开展对口支援，与四川阿坝、南充等地签订合计100万元的特色农产品进机关协议。三是紧紧守牢安全底线。从严从紧抓好安全生产工作，截至10月底，共开展排查整治10次，排查出隐患206个，已完成整改198个，整改完成率96.1％。联合公安、应急、消防等部门，开展应急演练36次，处置非正常上访520批共2657人次。

（三）聚焦建机制提质效，集中统管取得新成效。一是办公用房管理更加强化。抓好顶层设计，《温州市党政机关和事业单位办公用房管理实施细则（试行）》已通过市委常委会会议审议。加强调配保障，落实10家单位办公用房，共计2200平方米。严格使用监管，开展全市办公用房规范使用检查，反馈并督促整改问题21条。促进资产保值增值，公开招租成交8处758平方米，共收缴租金1649万元。保障房产安全，共检查出租房产50余处。化解历史遗留问题，收回市水利局、市农业局被占公房3处，收回在杭租赁纠纷房产并追回欠缴租金及占用费700余万元，会同鹿城区法院强制清退华盖里租赁纠纷房产租户。二是公务用车管理更加规范。圆满完成车辆保障任务，累计保障用车6565次（其中远程1350次），安全行驶里程超50万公里。完成2022年度全市党政机关公务用车统计，现有党政机关（含事业单位）公务用车6874辆。狠抓车辆安全管理，共开展安全检查20余次、车辆维修148次。全市系统更新新能源公务用车55辆，占比达45.8％。三是公共机构节能管理更加扎实。建成投用市行政中心及瑞安、洞头合同能源托管项目，同步推进龙湾、乐清、永嘉等地项目建设，累计能源托管合同金额超2亿元，形成全域化公共机构节能降耗新局面。完成全市公共机构空调负荷调控能力建设共378户，建成空调负荷调控能力12.49万千瓦。2个省级公共机构节能降碳“揭榜挂帅”项目顺利通过中期评估。定期开展垃圾分类检查，县级以上党政机关生活垃圾分类示范单位创建率达60％。

（四）聚焦创品牌立标杆，服务保障迈上新台阶。一是政务服务保障圆满完成。高质量做好市两会、世界温州人大会、“两个健康”创建推进大会等重大会议活动的后勤保障，以一流的服务完成省委第四巡视组的保障任务，受到赠予锦旗和感谢信的鼓励认可。累计承接会议5411场次、保障19.4万人次，实现会议服务、餐饮住宿、车辆保障零差错、零事故、零投诉，得到市领导和各方的充分肯定。二是后勤服务供给更加优质。持续开展年度十件“关键小事”，目前已全部完成。优化“一号通”服务流程，线上业务占比提升至94％，整体办事效率提高80％，截至10月底，受理业务约3.8万件。强化餐饮保障，不断丰富菜肴品种，推出节日特色活动，开展“百县千碗”进市行政中心特色菜肴展示活动，截至10月份，共保障就餐113万人次、公务接待539余场次。三是机关幼教能力持续提升。大力推进幼儿园数字化改革，建设智慧管理、智慧成长、智慧研学、智慧家园多个模块，擦亮现代化智慧幼教新名片。机关幼儿园工程项目加速推进，市机关一幼迁扩建项目和市机关托幼园（机关二幼分园）项目均已取得初步设计批复，并完成施工图设计；投入约550万元完成市机关一幼金色尚品园区修缮、同人园区主入口改造及市机关二幼外墙修缮工程。四是下属企业经营稳中向好。1—9月，温州首旅南苑雪山饭店总营收1238.8万元，同比增加360.02万元、增幅40.97％，预计完成GOP利润-109.82万元、同比增加185.37万元；机关第二印刷厂总营收480万元，较去年同比增长60万元。

（五）聚焦强党建促变革，队伍建设展现新形象。一是打造政治建设新高地。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持领导带头示范学，落实好“第一议题”制度，组织党组理论学习中心组专题学习11次；党员跟进全面学，各党支部开展集体学习60余次，青年同志集中学习12次。深入开展主题教育，在全局大兴调查研究，目前已形成阶段性成果。全面落实意识形态工作责任制，始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，坚决筑牢新时代意识形态安全防线。二是打造人才队伍新高地。赴四川大学举办全市机关事务系统推进机关事务工作高质量发展专题培训班，为全市系统干部集中“充电赋能”。接收建筑学专业研究生学历选调生1名，商调法律人才1名，选调财务人员1名，引进专职驾驶员2名，补充专业人才力量。按程序晋升一级主任科员1名、二级主任科员1名、四级主任科员2名。开展事业单位岗位竞聘，确定3个技术岗位和2个管理岗位的竞聘人选。大力推荐优秀年轻干部，7名同志被市委组织部列入年轻后备干部库。三是打造风清气正新高地。召开全市系统全面从严治党工作会议，签订《2023年度落实全面从严治党和意识形态主体责任书》，责任化、清单化抓实抓细党风廉政建设和反腐败工作。深入开展“清源行动”，聚焦重点领域、重点环节，排查汇总廉政风险防控点29条。及时报送市委巡察需调阅的文件材料，全力做好后勤服务保障。修订《关于进一步加强因私出国（境）管理工作的通知》《关于印发<温州市机关事务管理局考勤制度>（修订稿）的通知》等规章制度，进一步严肃工作纪律。

二、2024年工作思路

2024年是深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实的关键之年，做好机关事务工作意义重大、使命光荣。温州市机关事务管理局将深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神以及关于机关事务工作的重要指示精神，以建设“瓯越好管家”为主抓手，聚焦“五个机关事务”打造，纵深推进“六大行动”，全力当好机关运行的“保障部”、重大活动的“服务队”、机关干部的“贴心人”、勤俭办事的“示范者”，加快推进新时代机关事务工作高质量发展、机关运行保障现代化先行，为我市续写创新史、走好共富路、争创先行市提供更优服务、更强保障，展现更大担当、更好风采。

（一）全力打造忠诚担当“瓯越好管家”，纵深推进模范政治机关建设行动。把学习贯彻党的二十大精神和贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神结合起来，健全习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制，推动党的全面领导贯彻机关事务工作全方位各环节。充分运用、巩固放大主题教育成效，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市办法精神，着力防范和化解关键领域、关键环节、关键岗位的风险隐患，提升一体推进“三不腐”综合效能。

（二）全力打造数智融合“瓯越好管家”，纵深推进改革创新示范引领行动。以实战实用实效为导向，不断优化机关事务在线应用。聚力管理和服务保障“6＋6”12大模块，完成全市办公用房、公务用车、公共机构节能数据录入、校正，推动“三公”管理全市“一张网”；以智慧大院APP集成应用为抓手，迭代升级智慧大院、智慧餐厅、智慧接待、智慧生活模块，并积极向县（市、区）推广应用；建成投用工程项目管理、智慧幼教模块。全力推进标准化建设，强化机关事务标准供给，加大标准化实训力度，发布实施《公共机构合同能源管理服务与绩效评价规范》省级标准；开展标准化试点建设，推动区域协同发展，争创首批全国机关事务标准化示范单位。

（三）全力打造集约高效“瓯越好管家”，纵深推进集中统管提档升级行动。严格落实《温州市党政机关和事业单位办公用房管理实施细则（试行）》，进一步规范办公用房管理。切实加强房产资源的集中调配和超标使用整治，管好在用房、整合分散房、留足调配房、盘活闲置房，保证规范高效使用。全面加强公务用车编制和标准管理，严控车辆总量规模，严格车辆使用管理，构建便捷、高效、透明的保障和监管模式。扎实完成年度公共机构节能降耗指标任务，大力推进节约型机关、节水型单位、零碳公共机构等各类示范创建行动，全域化纵深推进公共机构合同能源管理项目建设，促进公共机构绿色低碳转型。加大新能源汽车配备使用力度。

（四）全力打造暖心有感“瓯越好管家”，纵深推进服务保障品质跃升行动。以“大会堂五星服务”标准，不断提升重要会议、重大活动和重点工作服务保障能力和水平，精心打造展示温州形象的“服务保障之窗”。加强办公用房、公务出行、机关餐务、机关幼教等优质服务供给，高效有序做好机关运行保障，赢得干部职工的肯定点赞，打响“瓯越好管家”品牌。不断深化文明创建，全力打造更高水平的全国文明单位。持续办好年度暖心“关键小事”，更好满足干部职工对美好工作生活的向往。毫不松懈抓牢除险保安工作，确保机关事务领域的安全稳定。

（五）全力打造勤俭办事“瓯越好管家”，纵深推进机关运行降本增效行动。根据零基预算管理改革要求，科学合理编制年度预算，从严从紧控制经费支出。全面推行机关运行成本统计调查，严格压缩非必要支出，合理压减一般性支出。健全使用监管机制，以制度约束的刚性，确保经费支出从严从紧、合理适度。全面铺开“公务餐”一件事改革，深化全省公车联盟建设，以实际行动为全社会作出厉行勤俭节约的表率。带头做好公务用餐管理，严格落实做餐配餐用餐等各方面节约措施，建立健全机关食堂反浪费工作成效评估和通报制度。

（六）全力打造勤廉并重“瓯越好管家”，纵深推进干部人才队伍变革行动。坚持把“勤廉”作为评价党员干部的重要标尺，分层分类开展大规模教育培训，打造政治过硬、干净干事、堪当重任的“行政管理、专业技术、工勤技能”三支队伍。全方位培养、引进、用好人才，优化队伍年龄和专业结构。组织开展“最美后勤人”选树及系列劳动竞赛、技能比武，让更多机关事务人走上领奖台。坚持借势借力、开放合作，为加快高质量发展创造良好环境。整体设计“瓯越好管家”标识系统，办好《温州机关事务》杂志，讲好机关事务故事，大力培育和发展机关事务文化，为机关事务工作高质量发展提供精神动力支撑。